筠连县农业农村局  贾复生

       筠连县地处川南山区，气候温润、光照充足、土壤疏松，立体气候特征明显，非常适宜马铃薯生长，马铃薯作为全球第四大主粮，是兼具粮食、蔬菜、饲料、加工原料多重属性的优势作物，也是山区县保障粮食安全、优化种植结构、提高土地复种指数、促进农民增收的核心作物。“十五五”期间，随着国家粮食安全战略深入实施，筠连县积极创建“产粮大县”，发展马铃薯产业具有得天独厚的自然条件。作为山区农业县，马铃薯产业已成为提升粮食产能、夯实粮食安全根基、促进农业增效的关键抓手。但从全县产业发展现状看，马铃薯产业仍处于传统种植、粗放经营、链条较短、效益不高的阶段，产业短板、技术短板、主体短板、配套短板突出，制约了粮食产能提升和产业高质量发展。筠连县创建产粮大县要成功，只有弄清全县马铃薯产业发展现状、突出问题、技术瓶颈，才能推动筠连县马铃薯产业提质增效、夯实粮食产能、助力产粮大县创建。

       一、筠连县马铃薯产业发展现状

     （一）自然条件优越，种植基础扎实

       筠连县属于中亚热带湿润季风气候，四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，雨量充沛、雨热同季，土壤以黄壤、砂壤土为主，疏松透气、排水良好，非常适合马铃薯块茎膨大生长。全县海拔跨度大，立体气候优势明显，可实现春马铃薯、秋马铃薯、冬马铃薯错峰种植，种植周期灵活，复种指数高，是川南地区马铃薯生产的适宜区域。马铃薯是筠连县长期保留的传统粮食作物，种植历史悠久，群众种植经验丰富，各乡镇均有一定种植面积，山区乡镇种植习惯更为浓厚，是山区农户口粮保障和家庭增收的重要来源。

      （二）种植规模稳定，产能贡献突出

      近年来，筠连县高度重视粮食生产，积极调整农业种植结构，大力推广“粮粮轮作、粮经套种”模式，马铃薯种植面积保持总体稳定。全县马铃薯种植主要分布在山区乡镇，以散户种植为主，适度规模种植为辅，推广马铃薯套种玉米、套种茶叶、套种大豆等模式，有效提升土地利用率，实现一亩多收。马铃薯产量全部纳入粮食产量统计，是筠连县粮食总产量的重要组成部分，对全县粮食产能提升、稳定粮食面积、完成粮食考核指标、支撑产粮大县创建发挥了不可替代的作用。

     （三）品种不断优化，示范效应初显

       县农业农村部门持续推进马铃薯新品种、新技术引进试验示范，先后引进黔芋8号、实验一号、沃土5号、长磊8号、兴佳2号、高原2号等高产优质、抗病性强的品种，建设马铃薯高产示范片，通过样板田、示范户带动，部分区域实现单产明显提升。农技人员深入田间地头开展技术指导，推广起垄栽培、合理密植、配方施肥、病虫害绿色防控等技术，示范基地产量显著高于传统种植，为全县马铃薯产业标准化发展积累了经验。

     （四）产业功能多元，综合效益明显

       马铃薯既是粮食作物，也是经济作物，鲜薯市场需求稳定，销售渠道通畅，是山区农户稳定的收入来源。同时，马铃薯秸秆可作为肥料，促进循环农业发展；马铃薯种植可与玉米、大豆、茶叶等作物形成轮作体系，改善土壤结构，提升耕地质量。随着城乡居民膳食结构升级，马铃薯主食化消费需求持续增加，为筠连县马铃薯产业拓展市场空间、提升产业价值提供了有利条件。

       二、筠连县马铃薯产业发展存在的主要问题

     （一）规模化程度低，产业布局分散

　    一是耕地碎片化突出。筠连县山地占比高，耕地地块零散、高低不平，缺乏集中连片的规模化种植基地，土地流转难度大，不利于机械化作业、标准化管理和集约化经营。                                     二是经营主体带动弱。全县马铃薯种植以小农户为主，家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体数量偏少、规模偏小、实力偏弱，带动能力不足，难以形成抱团发展、抱团闯市场的格局。三是产业布局不集中。马铃薯种植呈现“遍地开花、零星分布”的特点，没有形成优势产区、核心产区、示范产区，产业集聚效应不强，难以形成规模产能和规模效益。

      （二）产业链条较短，综合效益偏低

       一是以鲜薯销售为主。全县马铃薯产品主要依靠鲜薯上市，产品单一，缺乏初加工、精深加工企业，没有淀粉、粉条、薯片、薯干、主食化产品等加工链条，附加值极低，增产不增收现象突出。二是仓储保鲜能力不足。全县缺少标准化、规模化马铃薯储藏库、保鲜库，农户普遍采用传统地窖、简易堆放方式储存，损耗率高，无法实现错峰销售、均衡上市，错失价格高位期。三是品牌建设严重滞后。筠连马铃薯缺乏区域公共品牌、产品品牌，优质不优价，市场辨识度低、竞争力弱，品牌价值未能体现。

     （三）基础设施薄弱，抗风险能力不强

       一是田间设施配套不足。山区马铃薯种植区道路狭窄、路况差，农机难以下地；灌溉设施老化缺失，抗旱排涝能力弱，靠天吃饭现象普遍；地块坡度大、平整度差，不利于现代农业生产。二是防灾减灾能力弱。极端天气、季节性干旱、局部洪涝、病虫害高发等因素，对马铃薯产量和品质影响较大，产业抗风险、抗灾害能力不强。三是市场流通体系不完善。销售渠道单一，主要依赖商贩上门收购，价格波动大，农户议价能力弱，利益得不到有效保障。

      （四）政策扶持力度不足，发展后劲不足

       县级层面缺少马铃薯产业专项发展规划、专项扶持政策，在种薯补贴、基地建设、主体培育、加工引进、仓储物流、品牌打造等方面资金投入不足，政策引导、项目撬动作用不强。产业发展更多依靠农户自发种植，缺乏系统规划、系统推进、系统扶持，产业发展后劲不足。

       三、筠连县马铃薯栽培技术存在的突出短板

     （一）种薯质量偏低，品种更新滞后

       一是自留种普遍、退化严重。大部分农户长期自留种薯，不进行提纯复壮，病毒病、病害逐年积累，导致植株长势弱、抗病性差、产量下降，严重制约单产提升。二是脱毒种薯普及率极低。脱毒种薯增产效果显著，但推广力度不足，农户认知不足、购买意愿不强，全县脱毒种薯覆盖率偏低，成为制约马铃薯高产的关键瓶颈。三是品种结构单一。鲜食品种多、加工品种少，传统品种多、优质新品种少，抗病品种少，无法满足多元化市场需求。

      （二）栽培管理粗放，标准化水平不高

       一是种植方式落后。平作栽培仍占较大比例，起垄栽培、高垄栽培、地膜覆盖等先进技术推广不足，通风透光差，薯块膨大受限，病害容易滋生。二是施肥不科学。重化肥轻有机肥、重氮肥轻磷钾肥、重大量元素轻中微量元素，长期不合理施肥造成土壤酸化、板结、养分失衡，影响产量和品质。三是田间管理不到位。中耕培土、除草、控水、摘蕾等管理措施落实不到位，生长关键期管理缺位，影响产量形成。四是连作现象普遍。马铃薯连作种植，土传病害加重，土壤微生物失衡，地力持续下降。

      （三）病虫害防控技术落后，绿色防控推进缓慢

       一是监测预警体系不健全。病虫害监测点少、覆盖不足，预警不及时，造成晚疫病大面积发生，农户普遍存在重治疗、轻预防的观念，造成减产甚至绝收。二是防治方式粗放。农户过度依赖化学农药，盲目用药、随意加大药量、乱用农药，导致病虫害抗药性增强、农药残留超标、生态环境受损。三是绿色防控应用不足。农业防治、物理防治、生物防治、生态调控等绿色防控技术推广不够，农药减量增效落实难度大。

      （四）机械化水平低，生产效率低下

       受地形地貌、地块条件、经营模式影响，全县马铃薯生产机械化程度极低，播种、培土、除草、收获、运输等环节基本依靠人工，劳动强度大、人工成本高、生产效率低，制约了产业规模化、集约化、现代化发展，也不利于粮食产能稳定提升。

        四、推动筠连县马铃薯产业高质量发展、助力产粮大县创建的对策思考

     （一）优化产业布局，打造粮食产能核心区

       紧扣产粮大县创建目标，科学编制马铃薯产业发展规划，优化区域布局，分类打造核心生产区、示范引领区、辐射带动区。优先在地势相对平缓、交通条件较好、土壤适宜、群众积极性高的乡镇打造集中连片马铃薯高产示范基地，推动零散地块向适度规模集中，引导土地流转、托管经营，提升产业集聚度。大力推广马铃薯与玉米、大豆、茶叶等作物套种轮作，提高土地利用率和粮食总产量，持续做大马铃薯粮食产能基数，为产粮大县考核提供坚实支撑。

     （二）强化良种良法，全面提升栽培技术水平

       1.大力推广脱毒种薯。建立县级脱毒种薯推广补贴机制，降低农户购种成本，逐步淘汰自留种，提高脱毒种薯覆盖率。引进试验高产、优质、抗病、耐储运、适加工的马铃薯新品种，优化品种结构，实现鲜食品种、加工品种合理布局。

　　2.全面推行标准化栽培。加大农技服务力度，开展常态化技术培训、田间指导、样板示范，全面推广起垄栽培、合理密植、地膜覆盖、测土配方施肥、科学控水、适时培土等标准化技术，提升单产水平。

　　3.强化病虫害绿色防控。健全病虫害监测预警体系，推行“预防为主、综合防治”，推广物理诱杀、生物药剂、生态调控等绿色防控技术，减少化学农药使用，保障农产品质量安全和生态安全。

　　4.加快山地农机推广应用。积极争取农机补贴，引进推广适合山区作业的小型播种机、培土机、收获机、运输机械，推进农机农艺融合，逐步提高机械化水平，降低人工成本，提升生产效率。

     （三）延伸产业链条，提升产业综合效益

       1.培育引进加工主体。积极招商引资，引进马铃薯初加工、精深加工企业，发展清洗、分级、包装、保鲜、淀粉、粉条、薯制品加工，延伸产业链，提升附加值，实现从卖“原料”向卖“产品”转变。

　　2.健全仓储物流体系。整合项目资金，在核心产区建设标准化储藏库、冷链设施，降低储藏损耗，实现错峰销售，稳定农户收益。完善乡村物流体系，打通马铃薯出村进城通道。

　　3.打造筠连马铃薯公共品牌。依托筠连生态优势，打造“筠连高山马铃薯”区域公共品牌，开展绿色食品、无公害农产品认证，加强品牌宣传、市场推介，推动优质优价。

     （四）培育新型经营主体，构建利益联结机制

       加大对马铃薯种植大户、家庭农场、农民专业合作社的政策扶持、技术指导、项目倾斜，支持其开展规模化、标准化、集约化种植。大力推广“企业+合作社+基地+农户”模式，发展订单农业，建立保底收购、分红返利、技术托管等利益联结机制，把小农户牢牢嵌入产业链，提高组织化程度，增强市场议价能力。

     （五）完善基础设施，提升产业抗风险能力

      整合高标准农田、农田水利、乡村道路、产业路等项目资金，优先向马铃薯主产区倾斜，改善灌溉、排水、道路、电力等基础设施条件，提升机械化作业条件和防灾减灾能力。加强耕地质量保护，推广秸秆还田、增施有机肥、轮作休耕、土壤改良等措施，持续提升耕地地力，保障马铃薯可持续生产。

     （六）强化政策科技支撑，增强产业发展动能

       制定筠连县马铃薯产业专项扶持政策，整合农业、乡村振兴、粮食安全等资金，重点支持良种推广、基地建设、主体培育、品牌打造、加工引进、仓储物流、技术培训。加强与科研院所合作，引进先进技术成果，开展试验示范。加强基层农技队伍建设，充实专业技术力量，强化常态化技术服务，为产业发展提供人才和科技支撑。

    （七）融入产粮大县创建，压实粮食生产责任

       将马铃薯产业发展纳入全县粮食安全党政同责考核体系，把马铃薯面积、产量、单产提升作为产粮大县创建的重要指标。压实乡镇、部门、经营主体责任，形成农业农村部门牵头抓总、乡镇具体落实、多部门协同推进的工作格局。通过稳定面积、提升单产、优化结构、强化管理，持续做大马铃薯粮食产能，夯实全县粮食安全根基，为筠连县成功创建产粮大县提供坚实保障。

        五、结语

       马铃薯产业是筠连县保障粮食安全、优化种植结构、促进农民增收、助力乡村振兴的基础产业，更是支撑产粮大县创建的优势产业。当前，筠连县马铃薯产业发展潜力巨大，但短板也十分突出。只有立足山区实际，正视产业问题和技术短板，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从基地建设、良种推广、技术提升、主体培育、链条延伸、品牌打造、政策扶持、要素保障等多方面系统发力、久久为功，才能推动马铃薯产业由传统种植向标准化、规模化、产业化、品牌化转型，持续提升粮食综合生产能力，不断夯实筠连县粮食安全根基，为成功创建产粮大县、推动农业农村高质量发展提供有力支撑。